Genehmigungen für Drohnenflüge, wann sie nötig sind und wer sich kümmert

Kaum eine Frage kommt vor einem Drohnenauftrag so verlässlich wie die, ob das eine Genehmigung braucht. Kurz gesagt braucht es meistens keine. Es gibt aber Fälle, in denen ohne sie gar nichts geht. Und weil eine Genehmigung Vorlauf braucht, lohnt es sich, die Frage am Anfang zu klären statt eine Woche vor dem Wunschtermin.

Grundsätzlich zählt nicht mehr, ob gewerblich geflogen wird

Seit der EU-Drohnenverordnung gibt es keine eigene Erlaubnispflicht mehr, nur weil ein Flug bezahlt wird. Entscheidend ist, wie geflogen wird, also wie schwer das Gerät ist, wo es fliegt und wie nah an Menschen. Die Verordnung teilt dafür in Kategorien ein. Die allermeisten Aufträge, die hier eingestellt werden, laufen in der offenen Kategorie, etwa Dachinspektion, Immobilienaufnahmen, Thermografie eines Gebäudes oder Vermessung eines Grundstücks.

In der offenen Kategorie braucht der Flug selbst keine Einzelgenehmigung, solange die Grundregeln eingehalten werden. Der Pilot fliegt auf Sicht, bleibt unter 120 Metern über Grund und nicht über Menschenansammlungen.

Was der Pilot immer mitbringen muss

Auch ohne Genehmigungspflicht ist ein Drohnenflug kein rechtsfreier Raum. Unabhängig vom Einsatz braucht der Pilot drei Dinge.

• Registrierung als Betreiber, wobei die zugeteilte e-ID am Fluggerät angebracht sein muss
• Kompetenznachweis, also der EU-Nachweis A1/A3 und für Flüge näher an Unbeteiligten das A2-Fernpilotenzeugnis
• Haftpflichtversicherung, die in Deutschland für jeden Drohnenbetrieb Pflicht ist

Das ist der Teil, den Sie als Auftraggeber nicht prüfen müssen. Genau diese Nachweise sehen wir uns an, bevor ein Pilot auf PilotFinder freigegeben wird.

Wann es eine Genehmigung oder Freigabe braucht

Interessant wird es, wenn der Einsatzort in einem sogenannten geografischen Gebiet liegt oder der Flug aus der offenen Kategorie herausfällt. Das sind die typischen Fälle.

• Kontrollzonen von Flughäfen, wo der Flug eine Freigabe der Flugsicherung braucht.
• Naturschutzgebiete, in denen Flüge in der Regel untersagt sind. Ausnahmen erteilt die zuständige Behörde.
• Wohngrundstücke, deren Überflug nur unter engen Voraussetzungen zulässig ist. Oft ist die Zustimmung der Betroffenen der einfachste Weg.
• Bahnanlagen, Bundesfernstraßen, Industrieanlagen, Krankenhäuser, Behörden- und Militärgelände, wo es je nach Fall eine Ausnahmegenehmigung oder die Zustimmung des Betreibers braucht.
• Flüge außerhalb der Sichtweite (BVLOS) oder mit schwerem Gerät. Das ist die spezielle Kategorie mit eigener Betriebsgenehmigung. Solche Einsätze sind die Ausnahme, nicht die Regel.

Welche Stelle zuständig ist und was genau verlangt wird, unterscheidet sich je nach Bundesland. Ob Ihr Einsatzort überhaupt in einer solchen Zone liegt, zeigt die freie Geozonen-Karte. Ein Pilot, der solche Einsätze regelmäßig fliegt, kennt die Wege. Auch deshalb ist die Genehmigungsfrage bei uns Teil des Auftrags und nicht Ihr Problem allein.

Luftrecht und Grundstücksrecht werden oft verwechselt

Eine luftrechtliche Genehmigung ersetzt nicht die Erlaubnis des Grundstückseigentümers. Wo die Drohne startet und landet, entscheidet, wem das Grundstück gehört. Das gilt auch dann, wenn der Flug selbst völlig frei ist. In der Praxis fragt man für den Startplatz auf dem Nachbargrundstück deshalb den Nachbarn, nicht das Luftamt.

Wer kümmert sich darum? Bei uns ist das ein Feld am Auftrag

Beim Einstellen eines Auftrags können Sie ankreuzen, dass Sie eine Genehmigungspflicht vermuten, und festlegen, wer sich kümmert.

„Noch offen“ ist dabei eine völlig gültige Antwort. Wir prüfen jeden Auftrag vor der Ausschreibung ohnehin, auch auf mögliche Genehmigungspflichten, und klären die Zuständigkeit dann mit Ihnen. Piloten sehen die Angabe, bevor sie ein Angebot schreiben. Wer die Genehmigung selbst einholen soll, rechnet diesen Aufwand mit ein.

Was das für Zeitplan und Kosten heißt

Eine Ausnahmegenehmigung braucht je nach Behörde und Bundesland mehrere Wochen. Wenn Ihr Termin fest steht, ist das der Teil des Auftrags, der zuerst geklärt gehören sollte, nicht der letzte. Und wenn der Pilot die Genehmigung einholt, gehört dieser Aufwand in sein Angebot. Deshalb steht die Zuständigkeit am Auftrag und nicht im Kleingedruckten.

Kurz zusammengefasst

Zum Schluss ein Hinweis. Dieser Beitrag ordnet ein, er ersetzt keine Rechtsberatung. Maßgeblich sind die jeweils aktuellen Vorschriften und der Blick auf Ihren konkreten Einsatzort, den wir bei der Prüfung Ihres Auftrags ohnehin werfen.